中共南通大學(xué)委員會(huì)組織部文件

通大部組〔2010〕50號(hào)

南通大學(xué)關(guān)于開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

一、總 則

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨支部工作水平，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》（中發(fā)[2010]15號(hào)）文件精神，結(jié)合我校“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為工作思路，根據(jù)創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”的要求，明確職責(zé)和任務(wù)，健全完善基本工作制度、基本工作程序和基礎(chǔ)資料，使基層黨支部工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

二、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部工作內(nèi)容

（一）黨支部的主要任務(wù)

教工黨支部的主要任務(wù)：

1、宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)師生員工，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保證教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)的完成。

2、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，定期召開(kāi)組織生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；向黨員布置做群眾工作和其他工作，并檢查執(zhí)行情況。

3、培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作。

4、經(jīng)常聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，維護(hù)黨員和群眾的正當(dāng)權(quán)益，有針對(duì)性地做好思想政治教育工作。

學(xué)生黨支部的主要任務(wù)：

1、宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議，推動(dòng)學(xué)生班級(jí)進(jìn)步。

2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，定期召開(kāi)組織生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，影響、帶動(dòng)廣大學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

3、組織學(xué)生黨員參與班（年）級(jí)事務(wù)管理，努力維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。支持、指導(dǎo)和幫助團(tuán)支部、班委會(huì)及學(xué)生社團(tuán)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

4、培養(yǎng)教育學(xué)生中的入黨積極分子，按照標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展學(xué)生黨員，不斷擴(kuò)大學(xué)生黨員隊(duì)伍。

5、積極了解學(xué)生的思想狀況，經(jīng)常聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，并向有關(guān)部門反映。根據(jù)青年學(xué)生的特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好思想政治教育工作。

（二）黨支部書記的基本工作職責(zé) 

1 、負(fù)責(zé)召集、主持支部委員會(huì)和黨員大會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織的決議和指示，討論研究本單位三個(gè)文明建設(shè)中的重要問(wèn)題，并負(fù)責(zé)檢查貫徹落實(shí)的情況。

2 、組織黨支部學(xué)習(xí)，按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

3 、積極配合行政主要領(lǐng)導(dǎo)，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

4 、積極研究和探索做好新形勢(shì)下黨支部工作的方法和途徑，不斷提高黨支部的工作水平。

5 、抓好黨員的教育、管理和監(jiān)督，組織開(kāi)展好 “黨日活動(dòng)”等主題教育活動(dòng)。

6 、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解掌握師生的思想狀況，做好經(jīng)常性的思想政治教育工作。

7 、協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部黨、政、工、團(tuán)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

（三）黨支部基本工作制度 

1 、黨支部組織工作制度

　　（ 1 ）“三會(huì)一課”制度

　　支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)一次，支委會(huì)、黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一次，黨支部也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)。黨課每季度進(jìn)行一次，基層支部負(fù)責(zé)組織黨員、積極分子參加本級(jí)和上級(jí)黨組織的黨課學(xué)習(xí)。

　　支部黨員大會(huì)內(nèi)容：學(xué)習(xí)并貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議和指示；討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論決定對(duì)黨員的表彰和處分；選舉產(chǎn)生新的支部委員會(huì)及出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表，補(bǔ)選支部委員等。

　　支委會(huì)內(nèi)容：研究、貫徹上級(jí)黨委的決議和指示；加強(qiáng)黨員教育和管理，搞好支部自身建設(shè)；研究確定入黨積極分子，討論發(fā)展新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等問(wèn)題；每月研究一次黨群工作，每學(xué)期至少分析一次黨員和師生隊(duì)伍的思想狀況，開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作等。支委會(huì)在討論決定時(shí)要堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，每名支部成員都應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工，抓好自己分擔(dān)的工作，確保支部工作的落實(shí)。

　　黨小組會(huì)內(nèi)容：組織政治理論學(xué)習(xí)，傳達(dá)、討論和貫徹支部的決議，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察，做好民主評(píng)議黨員等，圍繞教育教學(xué)中心工作，制定措施，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　記錄要求：黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨課使用一個(gè)記錄本，要記錄清楚會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人、參加人數(shù)、缺席人數(shù)及原因、會(huì)議的主要議題和具體內(nèi)容。記錄字跡要清楚，一律用碳素墨水或藍(lán)黑墨水書寫。黨小組會(huì)另準(zhǔn)備記錄本，由黨小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)記錄。

　?。?nbsp;2 ）民主生活會(huì)制度

黨支部每半年、黨小組每季度召開(kāi)一次民主生活會(huì)，遇到特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，溝通思想，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性、針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。

　?。?nbsp;3 ）民主評(píng)議黨員制度

　　民主評(píng)議黨員每年進(jìn)行一次。評(píng)議內(nèi)容按上級(jí)黨組織安排并根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨員的要求來(lái)確定。評(píng)議過(guò)程包括學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)價(jià)、黨內(nèi)評(píng)議（黨外征求意見(jiàn)）、組織鑒定和總結(jié)整改等環(huán)節(jié)。對(duì)黨員評(píng)議要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，要客觀、公正、全面、準(zhǔn)確。評(píng)議結(jié)果分優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員三個(gè)檔次。

　　（ 4 ）黨支部換屆選舉制度

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，基層黨支部每?jī)傻饺赀M(jìn)行一次換屆選舉。進(jìn)行選舉時(shí)，實(shí)行差額選舉、無(wú)記名投票的表決方式，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四會(huì)議有效，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)以上才能當(dāng)選。

2 、黨員教育與管理制度 

　?。?nbsp;1 ）黨員教育制度。 黨員教育的內(nèi)容包括思想政治理論、科學(xué)文化知識(shí)和思想道德情操等。黨員教育的方式要結(jié)合教育教學(xué)工作實(shí)際，采取政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)比賽、談心家訪等多種形式，達(dá)到增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)的目的。

　?。?nbsp;2 ）黨員管理制度。 必須把每個(gè)黨員編入黨支部過(guò)組織生活。黨支部每學(xué)期至少分析一次黨員的工作、學(xué)習(xí)等情況，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，做好黨員的日常管理。對(duì)外出時(shí)間較長(zhǎng)的黨員（時(shí)間超過(guò)3個(gè)月），黨支部要采取一定方式及時(shí)向他們傳達(dá)黨組織指示精神和黨支部決議，對(duì)年老多病、行動(dòng)不便的離退休黨員，不勉強(qiáng)他們參加組織生活，黨組織可指定黨員負(fù)責(zé)與他們聯(lián)系，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件精神，并反映他們的意見(jiàn)和要求。黨員要按規(guī)定主動(dòng)交納黨費(fèi)，黨支部要定期公布黨費(fèi)交納情況。按相關(guān)規(guī)定及時(shí)接轉(zhuǎn)好黨員組織關(guān)系，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和服務(wù)。

　　（ 3 ）組織發(fā)展制度。 抓好支委“聯(lián)系積極分子”制度的落實(shí)，努力建設(shè)一支數(shù)量相當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍，打牢發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。制定黨員發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真培養(yǎng)和考察入黨積極分子，做到季考核、年調(diào)整。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員，履行入黨程序和手續(xù)，實(shí)行公示制和責(zé)任追究制，把好新黨員質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察，按期討論他們的轉(zhuǎn)正問(wèn)題。

3 、黨支部參與行政管理工作制度 

　?。?nbsp;1 ）參與的內(nèi)容： 本單位教育教學(xué)計(jì)劃的制定、實(shí)施和考核；本單位管理制度的制定、修改、落實(shí)、檢查和考核；本單位改革方案的實(shí)施；先進(jìn)集體和個(gè)人的評(píng)比、職工福利等涉及師生員工切身利益的重要問(wèn)題等。

　?。?nbsp;2 ）參與的途徑： 支部書記和本單位負(fù)責(zé)人要勤溝通、多商量，互相支持、互相幫助，形成合力。支部書記要參與本支部范圍內(nèi)重大問(wèn)題的集體討論，決策后，黨支部要發(fā)動(dòng)黨員、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生員工，保證決策的實(shí)施。

（ 3 ）確保參與有效： 行政班子在重大問(wèn)題決策前，應(yīng)聽(tīng)取、尊重黨支部的意見(jiàn)；重大問(wèn)題決策執(zhí)行情況，應(yīng)向黨支部通報(bào)；黨支部發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題決策脫離實(shí)際，不符合黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)時(shí)，必須及時(shí)提出意見(jiàn)，必要時(shí)強(qiáng)行制止。發(fā)揮思想政治工作的保障作用，堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，把黨員、干部和師生員工的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到教育教學(xué)上，確保學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。基層黨支部要千方百計(jì)化解矛盾，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性，維護(hù)師生員工切身利益。

（ 4 ）學(xué)生黨支部要參與班（年）級(jí)事務(wù)管理，支持、指導(dǎo)和幫助團(tuán)支部、班委會(huì)及學(xué)生社團(tuán)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。

（四）黨支部工作基本程序 

　　按照基層黨支部工作性質(zhì)、任務(wù)要求，基層工作程序是：開(kāi)好三個(gè)會(huì)，做好三項(xiàng)工作，達(dá)到三個(gè)目標(biāo)。即開(kāi)好黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)；做好黨員教育管理工作、組織發(fā)展工作、日常思想政治工作；達(dá)到考核指標(biāo)完成、師生隊(duì)伍穩(wěn)定、黨員干部無(wú)違紀(jì)等要求。

（五）基礎(chǔ)資料建設(shè) 

　　黨支部應(yīng)建立完善各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，主要有：

1 、名冊(cè)：黨員名冊(cè)，入黨積極分子名冊(cè)。

2 、文件：各級(jí)黨組織的文件（包括領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、有關(guān)會(huì)議下發(fā)的材料和有關(guān)規(guī)章制度等）。

3 、制度：與黨支部工作有關(guān)的管理制度和工作制度。

4 、記錄：各種工作記錄本（包括“三會(huì)一課”記錄本、民主生活會(huì)記錄本、黨支部政治學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)記錄本、黨支部開(kāi)展活動(dòng)記錄本等，記錄中有關(guān)的內(nèi)容要完整、記錄格式要符合有關(guān)要求）。

5 、計(jì)劃總結(jié)：黨支部的規(guī)劃，年度工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)計(jì)劃和工作總結(jié)等材料。

6 、其它材料：學(xué)習(xí)教育資料、先進(jìn)事跡材料、表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料、支委“聯(lián)系積極分子”材料、“主題黨日活動(dòng)”材料、黨費(fèi)收繳明細(xì)、黨建論文、換屆選舉有關(guān)材料和其它活動(dòng)的專項(xiàng)材料等。

（六）標(biāo)準(zhǔn)化黨支部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 

　　標(biāo)準(zhǔn)化黨支部主要從支部班子建設(shè)、黨員教育管理、發(fā)展黨員工作和日常思想政治工作四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范和評(píng)價(jià)。

1 、支部班子建設(shè) 

　　（ 1 ）發(fā)揮支部班子整體作用，班子成員團(tuán)結(jié)配合好，在群眾中有威信；

　　（ 2 ）堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，集體決策，增強(qiáng)工作透明度；

　?。?nbsp;3 ）班子成員做到清正廉潔；

　?。?nbsp;4 ）班子成員堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，理論水平和業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)；

　?。?nbsp;5 ）黨支部各項(xiàng)規(guī)章制度健全；

　?。?nbsp;6 ）堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；

　　（ 7 ）黨支部年度工作計(jì)劃內(nèi)容具體，符合單位實(shí)際，有較強(qiáng)的可操作性。

2 、黨員教育管理 

　　（ 1 ）黨支部加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督；

　　（ 2 ）堅(jiān)持“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，按期收繳黨費(fèi)。

　　（ 3 ）按規(guī)定搞好各項(xiàng)評(píng)優(yōu)工作。

　?。?nbsp;4 ）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨員能認(rèn)真履行職責(zé)，艱苦奮斗，崗位創(chuàng)一流，工作學(xué)習(xí)站排頭，群眾對(duì)黨員隊(duì)伍綜合滿意率達(dá)到 90% 以上。

3 、發(fā)展黨員工作 

　　（ 1 ）黨支部有計(jì)劃地做好發(fā)展黨員工作；

　　（ 2 ）保證支委“聯(lián)系積極分子”制度落實(shí)，對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)考察及時(shí)；

　　（ 3 ）保證入黨積極分子的質(zhì)量，并見(jiàn)到實(shí)效；

　?。?nbsp;4 ）發(fā)展黨員符合程序，履行手續(xù)規(guī)范；

　?。?nbsp;5 ）發(fā)展黨員合格率和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正率達(dá)到 100% 。

4 、思想政治工作及作用發(fā)揮 

　?。?nbsp;1 ）黨支部及時(shí)對(duì)師生員工進(jìn)行黨的路線、方針、政策教育和形勢(shì)任務(wù)教育；

　?。?nbsp;2 ）堅(jiān)持定期對(duì)師生員工進(jìn)行思想分析，做好一人一事的思想政治工作，保證思想穩(wěn)定；

　?。?nbsp;3 ）積極培養(yǎng)、選樹(shù)、宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

各基層黨支部要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，在標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建中體現(xiàn)出本支部的工作特色。 

三、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的考核認(rèn)定工作

1 、制定黨支部工作考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，以百分制的形式對(duì)基層黨支部工作進(jìn)行量化考評(píng)，達(dá)到 85 分以上的基層黨支部為標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。

2 、基層黨委(黨總支)負(fù)責(zé)組成標(biāo)準(zhǔn)化黨支部考核小組，每年年底進(jìn)行考核工作?？己说木唧w方法包括：查閱基礎(chǔ)資料；問(wèn)卷調(diào)查；黨內(nèi)外群眾個(gè)別談話了解情況；聽(tīng)取黨支部工作情況匯報(bào)；進(jìn)行民主測(cè)評(píng)等。按考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)評(píng)比打分。

3 、考核小組形成考核評(píng)比意見(jiàn)，報(bào)學(xué)校黨委組織部審批。

4 、經(jīng)考核評(píng)比，并且評(píng)比分?jǐn)?shù)在 90 分以上的標(biāo)準(zhǔn)化黨支部方可申報(bào)先進(jìn)黨支部，由黨委組織部組織評(píng)優(yōu)檢查。

二○一○年十一月二十六日

主題詞：標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)

南通大學(xué)組織部2010年11月26日印發(fā)